盘点：2014年中国港口十大新闻

 

2014年中国港口十大新闻

1.招商局17亿澳元收购全球最大煤炭港口

2014年4月30日，招商局集团成员公司China Merchants Union和澳大利亚Hastings资产管理公司共同组成的投标联合体与澳大利亚新南威尔士州政府正式签订协议，收购Newcastle港口98年的收费管理权和土地租赁权。包含印花税的中标价格为17.50亿澳元(16.2亿美元)，扣除印花税后收购净价16.93亿澳元。该交易今年6月初完成。

纽卡斯尔(Newcastle)港口位于澳大利亚新南威尔士州，临近悉尼，是澳大利亚最大的散货港，世界上最大的煤炭出口码头，也是世界上十大散货出口码头之一。共有3个煤炭码头，21个泊位，拥有土地面积接近8平方公里。纽卡斯尔港是世界上最大动力煤产区Hunter Valley矿区唯一的煤炭下水港，煤炭主要销往日本、韩国、中国、台湾和印度等国家和地区。2013年港口吞吐量达1.5亿吨，港口土地7.8平方公里。

通过此次收购，投标联合体将获得在Newcastle港口内征收船舶吨费/船舶港务费、货物港务费以及场地使用费等的法定收费权利。

上榜理由：在中资企业“走出去”的战略大背景下，招商局无论是2014年1月签署投资建设的坦桑尼亚巴加莫约港口和临港工业区开发项目执行协议，还是9月3.9亿美金入主斯里兰卡汉班托塔港二期集装箱码头项目，还是此次跨出集装箱传统领地巨资收购纽卡斯尔港，都是2014年中资企业投资海外港口的典型代表，也是实施共建“21世纪海上丝绸之路”国家战略的先行者之一。

2.大连港筹组投控集团首试混合所有制改革

5月28日上午，大连港集团举行大连港投融资控股集团有限公司(筹)募股说明会。40余家国有及非公企业、国内部分投资机构代表到会现场咨询、洽谈投资项目。

拥有700多亿资产总额的大连港集团，既是大连市特大型国有企业，也是大连东北亚国际航运建设的核心和旗舰企业。为全面落实十八届三中全会精神，大连港集团根据自身条件和未来发展需要，决定通过组建大连港投融资控股集团有限公司(投控集团)，广泛吸收大连市内外有实力的非公企业和其他国有企业参股，为下一步在临港园区、港航金融、冷链物流等新兴领域的开发建设扩充投资能力。借助投控股集团这个投资平台，原来一直主要由国有资本控制的港口投资领域，也将首次向非公企业大幅度开放，并鼓励社会资本积极参与其中，共同分享大连港深化改革的成果。

投控股集团成立后，将以实现股东利益最大化为目标，建立市场化、国际化、职业化的管理团队和管理制度，采取不同于传统国企的管理模式和管理理念，依托现有的港航资源和产业，重点投资发展港城一体化、港航一体化、现代物流、大宗商品交易与贸易、现代生产性服务业、新能源、自贸区建设等领域的项目。计划到2014年末，投控集团将实现资产规模100亿元，2015年末有望达到200亿元，计划5年内资产规模达到500亿。

上榜理由：大连港在港口界首秀混合所有制改革，是港口界公开可见的第一个“吃螃蟹”者。在大建大上的港口发展传统模式之外，以改革推动港口的转型升级发展，不仅是时代的要求，也是港口发展的突破方向。大连港集团不仅为大连国企的改革树立了样板，也为港口业的探索作出了表率。

3.PSA首次落子长三角结盟连云港港

6月5日，由连云港港口集团与全世界最大的集装箱码头运营商——新加坡国际港务集团(PSA)共同组建的连云港新东方集装箱码头有限公司(LPCT)正式开业。

连云港新东方集装箱码头立足于山东和江苏 —— 中国第二和第三大经济省份集装箱贸易腹地，航线辐射中国和欧洲、美洲和其他亚洲地区。依托新亚欧大陆桥的连接，连云港与中国中西部地区、中亚和东欧，形成了一个完备的多式联运网络，得天独厚的区位优势和发达的交通运输网络，使该码头受益于不同地区的增长。据了解，该集装箱码头可以年处理280万标准集装箱，岸线长1700米，码头前沿水深16.5米，配备超巴拿马型岸边集装箱装卸桥。

连云港市委常委吴以桥说，连云港市作为“一带一路”交会点和贯通欧亚重要枢纽城市，在习近平总书记的亲自见证下，连云港市与哈萨克斯坦签订并启用了中哈物流合作基地这一丝绸之路经济带提出后首个实体型项目，加快建成上合组织的共用出海口，此举，必将拉动中国与中亚、东南亚以及日本、韩国的贸易往来，必将推动新亚欧大陆桥运输的快速发展，也必将给连云港和PSA的合作带来前所未有的新机遇。下一步，希望双方在共建共用连云港，共建陆桥通道抢占商机，扩大两港航线中转规模，联手拓展航运市场等深化合作方面作进一步的探讨与合作。

上榜理由：全球最大码头商PSA在华“南征北战”，投资港口项目主要集中在大连、天津、福建、广东，首次落子长三角地区，押宝连云港港的“一带一路”特殊区位，长远看，将实现双赢发展。

4.青岛港登陆香港H股实现挂牌上市

6月6日9点30分，青岛港成功在香港联合交易所主板挂牌上市，正式登陆国际资本市场。

自去年6月15日正式启动改制上市工作以来，青岛港仅用5个月时间就完成改制重组，并于11月15日联合招商局集团、中远集团、中海集团、中国光大集团、青岛国投的所属公司共同发起设立了青岛港国际股份有限公司;又仅用不到7个月时间，通过了中国证监会、香港联交所、香港证监会等境内外监管机构的层层审批。

今年3月份以来，青岛港凭借其作为全球领先的综合性港口运营商的强大实力和信誉，成功引入了上海振华重工等6家基石投资者及招商局等一批重量级的锚定投资者，实现了公司股票发行的超额认购，并于6月6日在香港联交所成功实现股票正式挂牌交易。

上榜理由：作为中国北方举足轻重的老牌大港，青岛港长期缺位济济一堂的上市港口阵营。新领导层履新后，此番“跑步”上市，不仅成为2014年港口界唯一的上市公司，也将以自身融资推动新一轮大建设大发展，重展雄风，焕发大港“第二春”。

5.交通运输部出台推进港口转型升级指导意见

6月10日，交通运输部公布了《关于推进港口转型升级的指导意见》(以下简称《意见》)。意见提出，以加快转变港口发展方式为主线，到2020年基本形成质量效益高、枢纽作用强、绿色安全、集约发展、高效便捷的现代港口服务体系。港口发展基本实现由主要依靠增加资源投入向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变，由主要提供装卸服务向提供装卸服务和现代港口服务并重转变，由主要追求吞吐量增长向着力提升质量和效益转变。

《意见》提出了港口转型升级的六大主要任务：拓展服务功能，发展现代港口业;完善港口运输系统，推进综合交通枢纽建设;科学配置港口资源，引导港口集约发展;加强技术和管理创新，推动港口绿色发展;加强港口安全管理，深化港口平安建设;提升港口信息化水平，促进港口服务高效便捷

为此，《意见》明确了加强分类指导、深化港口改革开放、加强港口规划管理、提升行业监管和服务水平、完善政策法规、发挥标准的基础性作用等六大主要措施。其中，在加强港口规划管理的措施方面，要切实维护港口规划的权威性和严肃性。港口规划一经批准，必须严格执行。港口基础设施必须先规划、后建设，港口建设项目不得突破规划。加强对港口规划实施情况的监督与检查，对发现的问题依法制止和纠正。严格港口规划的修订与调整。不得随意对批准的规划进行修订与调整。如需进行修订与调整，必须严格按照《港口规划管理规定》，对原规划实施情况进行评估经批准后，按规定启动修订与调整程序。

上榜理由：港口从传统的粗放型发展，向质量效益型发展，需要适应当前经济发展的新常态，实现转型升级发展。交通运输部出台的指导意见，提出了目标、任务、措施、路径等战略蓝图，是我国港口行业相当长一段时期内实现转型升级发展的顶层设计。

6.烟台港中外合资重组整合集装箱业务

7月1日，由中外合资重组的烟台国际集装箱码头有限公司举行揭牌仪式并正式投入运营。这意味着烟台港集团运作多年的芝罘湾港区集装箱资产及业务重组整合构想终于变成现实，此举适应了烟台城市经济发展和保税港区运营的需求，将大大提升烟台港集装箱业务的核心竞争力和整体服务水平。

烟台国际集装箱码头有限公司由国际集装箱码头服务(香港)有限公司(ICTSI (HK) Ltd)、烟台港股份有限公司、迪拜环球港务集团(DP World)等三家股东合资成立，股比分别为51%、36.5%和12.5%。

烟台港原拥有4个集装箱码头公司，其中芝罘湾港区3个，分别是中外合资的环球码头有限公司、东龙国际集装箱码头公司和烟台港股份有限公司旗下全资子公司集装箱分公司。经过此次集装箱资产与业务的重组整合后，烟台港芝罘湾港区现拥有两家集装箱码头公司，分别是新成立的烟台国际集装箱码头有限公司，专门从事外贸集装箱业务;烟台港股份有限公司集装箱分公司则主要从事内贸集装箱业务。

上榜理由：集装箱业务是现时港口区域竞争和内部竞争都较激烈的领域，烟台港按内外贸集装箱业务分离整合码头资源，中外投资方联手重组，可以有效消除内部无序竞争、提升核心竞争力，是2014年值得借鉴的港口界实质性进行资源整合的经典案例。

7.津冀港口20亿“联姻”组建合资公司

8月18日，天津港集团与河北港口集团共同出资组建的渤海津冀港口投资发展有限公司挂牌成立。新公司将按照市场化原则，进一步优化区域港口资源配置，实现两地优势互补，发挥好港口对区域经济的辐射和带动作用。

据悉，新成立的渤海津冀港口投资发展有限公司在天津东疆保税港区注册，注册资本20亿元，天津港集团、河北港口集团分别持股50%。该公司主要负责天津及河北省区域内港口项目的投资与开发，重点发展现代物流、道路运输、仓储配送、航运金融等综合服务型项目，参与区域内新建码头等项目的建设，逐步发展成为跨地区、跨行业的大型现代港口企业。

新公司未来将统筹规划利用天津、河北两地的港口资源及航运要素，不断优化京津冀区域港口的合理分工和产业布局，避免重复建设。这是在京津冀协同发展上升为国家战略以来，津冀两地推进交通一体化、优势互补、合作共赢的重要举措。

上榜理由：渤海津冀港口投资发展有限公司的成立，不仅是京津冀一体化国家战略机遇下的港际合作举措，也是当前港口区域竞争激烈背景下、实现强强合作、利益共享、合理分工、协调发展的有益探索。

8.盐田港布局长江经济带入主黄石港

盐田港11月26日晚间公告，拟出资4亿元与黄石市交通投资公司合资成立黄石棋盘洲港股份有限公司，参与长江经济带港口建设与运营。

根据盐田港公告内容，盐田港拟与黄石市交通投资公司合资成立黄石棋盘洲港股份有限公司，棋盘洲港公司注册资本5亿元，其中公司出资额为4亿元，占棋盘洲港公司80%股权;批准棋盘洲港公司投资黄石棋盘洲港项目，投资金额不超过6.01亿元。黄石市交通投资公司出资1亿元，占20%股权。合资公司成立后，具体投资黄石棋盘洲港项目，未来几年的主要工作是建设、经营棋盘洲港口一期四个泊位即1#、2#、7#、8#泊位，并适时开展其他泊位的注资工作和建设工作。

此外，公司与黄石市人民政府的合作协议中约定：黄石市实施“一城一港一主体”的港口开发经营战略，在合资公司经营期限内，在黄石市辖区长江岸线上(含阳新)不再批准除合资公司以外的任何主体新(扩)建公共货运码头和业主码头。黄石市政府将保证黄石市城区港区的所有货量顺利转移至棋盘洲港区，并为棋盘洲码头一期工程配套800 亩以上的港区用地，同意并支持合资公司或盐田港的合作伙伴参与符合黄石产业政策和经济发展需要的物流项目及临港产业的开发建设经营。

上榜理由：在今年上港集团频繁在长江沿线港口跑马圈地的同时，“外来户”盐田港跨区域入主黄石港，值得关注。港口先行者与后发者的双赢合作之举，故事的脚本是国家实施长江战略的重大机遇，参与长江经济带的港口建设与运营。

9.上海洋山深水港四期工程开工建设

12月23日，国内首个全自动化集装箱码头——上海国际航运中心洋山深水港区四期工程正式开工建设，预计2017年建成。届时，上海港的年吞吐量将突破4000万标准箱。该码头的建设，将有力推动上海港从“世界大港”向“世界强港”迈进。

洋山深水港区是上海国际航运中心的核心工程，四期工程是洋山深水港区一期至三期工程的续建工程。洋山四期工程项目总投资约139亿元，泊位岸线长近2800米。共建设5个5万吨级和2个7万吨级集装箱泊位(码头结构均按靠泊15万吨级集装箱船设计、建设)、工作船码头及必要的配套设施。工程设计年通过能力为630万TEU，近期为400万TEU。港区陆域位于东海大桥以南，依托颗珠山岛及大、小乌龟岛围海填筑形成，平均陆域纵深约500米，总用地面积223.16万平方米，包括集装箱码头生产作业区、工作船码头基地、港外道路及支持系统等。工程预计2017年建成。届时，上海港的年吞吐量将突破4000万标准箱。

洋山四期港区将采用国际上最新一代自动化集装箱装卸设备和一流的自动化生产管理控制系统，未来整个码头运营管理现场几乎看不到人，全部实现智能操作和系统自动调度。

上榜理由：洋山深水港四期工程全自动化码头的开建，不仅是上海港从大港走向强港的显著性标志，也是中国从港口大国转型港口强国的奠基石。

10.我国港口竞争性服务收费标准实行市场调节

2015年1月1日起，我国将全面放开港口劳务性和船舶供应服务收费标准。12月29日，交通运输部、国家发展改革委联合公开发布《关于放开港口竞争性服务收费有关问题的通知》，决定进一步完善港口收费政策，对竞争性服务收费标准实行市场调节;为便于实际操作，交通运输部同时印发《关于明确港口收费有关问题的通知》，就相关问题进行明确。

两部委联合下发的《关于放开港口竞争性服务收费有关问题的通知》要求，集装箱、外贸散杂货装卸作业，国际客运码头作业等劳务性收费，以及船舶垃圾处理、供水等服务收费，由现行分别实行政府指导价、政府定价统一改为市场调节，由港口经营人、船舶供应服务企业根据市场供求和竞争状况、生产经营成本自主制定收费标准，堆存保管费继续实行市场调节价。

与此同时，通知要求规范劳务性收费计费方式，对内外贸集装箱、散杂货装卸作业费(不含堆存保管费)，国际客运码头作业费等各类劳务性收费，由现行按作业环节单独设项收费改为包干收费，综合计收港口作业包干费。国际客运码头作业包干费统一由国际客运和旅游客运运营企业支付，不得再向旅客收取。

上榜理由：顺应行业呼声和市场要求，改革港口价格管理机制、发挥市场对资源配置的决定性作用，对中国港口事业的可持续健康发展具有重要意义。