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日前,全国人大代表、广汽集团总经理曾庆洪透露,旗下一个物流企业一年的公路罚款要一亿多元。同是全国人大代表的宝供物流企业集团董事长刘武介绍,食品和生活必需品的流通成本占到了商品价格的50%左右,“很多人以为流通环节赚了很多钱,但其实每个人都没有赚到钱,资源主要在流通环节中间消耗掉、浪费掉。”
商品房房价畸高,民众怨声载道,于是开发商委屈得泪水涟涟,称大部分利润被政府部门以土地拍卖和各种税费的形式拿走了;银行“利润高到自己都不好意思公布”,舆论沸腾,旋即有银行董事长叫屈:说银行利润高是一种误会,“大头都给政府拿走了”。如今物流业也叫苦不迭,高速公路上物流运输车一辆接一辆,最终却是“每个人都没有赚到钱”。
一个又一个经济领域中的“谜局”实在太过吊诡。一定程度上,经济微观领域中的“谜局”越多,说明那个领域内的微循环越不顺畅,各方面利益纠葛越严重。正因如此,“谜局”不仅影响到行业的健康发展,也势必衍生出其他问题,譬如房价调控甚是艰难,国民存款缩水、人均财富蒸发。
具体到物流业是否赚钱,则既关乎到物价稳定问题,也关乎稳定物价的政策切入点。近年来,农民收入虽有增加,但是,全国政协委员袁隆平院士调研的结果是,去年湖南农民种一亩地,除去国家粮食补贴,纯收益只有7.5元。此外,众所周知的是,我们的农产品初加工领域也是薄利行业。生产、加工、物流、销售,这样一个完整链条上的从业者都不赚钱,那么高企的物价中,钱都被谁赚走了呢?
让物流业既跑起来又能吃饱,是非常重要的。设若流通环节“每个人都没有赚到钱”,时间不用太久,这个行业势必将会萎缩,结果是区域内食品和生活必需品价格要看老天爷的脸色,出现结构性物价上蹿下跳几乎难免。所以,物流业盈亏水平不能再成“谜局”,而应该有一个较为准确的调查报告,如果状况确实不景气,那么就加重了清理公路罚款和收费的紧迫性,最起码将公路罚款的部分归还给企业。
全国政协委员、国家电力监管委员会原主席柴松岳在日前界别内讨论时说,他测算今年财政预算外资金至少增加1.2万亿。事实上,行政部门的乱收费、乱罚款,是财政预算外资金的重要组成部分。从这个角度看,规范和约束行政权力,清理超期超额的公路收费,遏制行政权力的罚款冲动,也是调控和稳定物价的一个必要抓手。而且,相对于一个物流企业一年一亿多元的公路罚款,这一抓手对稳定物价显得更为直接。
当然,从根本上看,正如李金华等全国政协委员的提议,应该将财政预算外资金从制度上纳入预算,以逐渐向“综合预算原则”靠拢。如此,才能破解一个又一个经济领域中的“谜局”,理顺各种利益关系。
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