国办发文深化流通体制改革

 

    近日，国务院办公厅印发《深化流通体制改革加快流通产业发展重点工作部门分工方案》明确提出，推动大宗商品交易市场向现货转型，增加期货市场交易品种。积极培育大型流通企业，支持有实力的流通企业跨行业、跨地区兼并重组。同时，将对收费公路进行专项清理，降低偏高通行费。
　　据悉，去年8月，国务院发布有关深化流通体制改革加快流通产业发展的意见。在近日发布的《方案》中，上述意见中的各项任务、政策和措施被细分为48个部分，主要由商务部、发改委等部委牵头。 
　　在加强现代流通体系建设方面，《方案》提出，依托交通枢纽、生产基地、中心城市和大型商品集散地，构建全国骨干流通网络，建设一批辐射带动能力强的商贸中心、专业市场以及全国性和区域性配送中心。推动大宗商品交易市场向现货转型，增加期货市场交易品种。大力发展第三方物流，促进企业内部物流社会化。 
　　在培育流通企业核心竞争力方面，《方案》指出，积极培育大型流通企业，支持有实力的流通企业跨行业、跨地区兼并重组。支持中小流通企业特别是小微企业专业化、特色化发展，健全中小流通企业服务体系，扶持发展一批专业服务机构，为中小流通企业提供融资、市场开拓、科技应用和管理咨询等服务。 
　　在完善财政金融支持政策方面，《方案》要求积极发挥中央政府相关投资的促进作用，重点支持公益性流通设施、农产品和农村流通体系、流通信息化建设，以及家政和餐饮等生活服务业、中小流通企业发展、绿色流通、扩大消费等。 
　　《方案》还鼓励银行业金融机构针对流通产业特点，创新金融产品和服务方式。充分发挥典当等行业对中小和微型企业融资的补充作用。拓宽流通企业融资渠道，支持符合条件的大型流通企业上市融资、设立财务公司及发行公司（企业）债券和中期票据等债务融资工具。 
　　在降低流通环节费用方面，《方案》提出，落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策。深入推进收费公路专项清理，坚决取缔各种违规及不合理收费，降低偏高的通行费收费标准。从严审批一级及以下公路和独立桥梁、隧道收费项目。按照逐步有序的原则，加快推进国家确定的西部地区省份取消政府还贷二级公路收费工作进度。 
　　在深化流通领域改革开放方面，《方案》表示，消除地区封锁和行业垄断，严禁阻碍、限制外地商品、服务和经营者进入本地市场。鼓励民间资本进入流通领域，保障民营企业合法权益，促进民营企业健康发展。