年出口百亿企业 日均省5000万成本

 

    昨日开始，中山港、小榄港（含小榄车场）开始试行延时通关作业，通关时间从原来的16时30分延长至18时。纬创资通（中山）有限公司一名负责人称，此政策或可为该公司节省成本约5000万元。

　　本报曾于7月17日《中山观察》AII01版就中山通关问题作了《本地企业出口通关缘何舍近求远？》报道，引起了各界强烈反响。8月8日，中山海关对外通告，从2013年8月12日起，在中山港、小榄港（含小榄车场）开始试行延时通关作业1.5小时。调整后的通关作业时间为：上午9时—12时；14时30分—18时。物流监控（清关）作业时间为：8时—22时。据中山海关介绍，正常出口货物可以实现当天接单、查验和放行。

　　昨日下午16时35分，记者在中山海关办事大厅看到，现场等待办事的人员仍不少。纬创资通（中山）有限公司经理郭五增告诉记者，作为一家出口为主的企业（年出口额约270亿元左右），新政实施令他们受益匪浅，这具体表现在三个方面：第一，当天生产的货物可以当天出口，不用库存后隔天出货；第二，通关效率提高，交货期限缩短，企业竞争力增强，所接订单亦会因此增加；第三，因突发或异常情况造成的生产成本会减少。“"延关"作业1.5小时，可以为我们公司每天节约5000万元左右的库存成本。”

　　另据中山海关介绍，延时通关作业政策将试行至今年年底。在此期间，海关还将辅以一系列措施，进一步提升口岸通关效能。例如，实行夜间“港区联动”，各码头与保税物流中心（夜关21：30）联动办理夜间通关业务；实行码头24小时预约通关、24小时巡查作业和保税物流中心24小时预约配送等。

　　剖析

　　海关发布企业“远走”原因调研报告

　　退税慢下班早检验检疫不同步

　　收费名目年年增加企业负担重

　　记者昨日获悉，中山海关连同中山市政府就企业货物通关展开调研，通过港区实地考察、召开企业座谈会、发放调查问卷等方式广泛了解各方意见。接受调查的企业反映，选择异地通关主要考虑的是物流成本和码头效率，暴露出中山口岸尚存不少待解决的问题。

　　探因效率低使企业选择异地通关

　　根据海关提供的调研报告，在27家受访企业中，有9家企业选择异地报关，他们认为中山的口岸主要存在物流成本较高、码头效率偏低等问题。如TCL和美的公司表示，小榄港码头运力不足，设施不完备，使其部分货物从顺德等口岸出口；广东奥马电器(002668,股吧)股份有限公司表示，该公司货物从南沙港出口比在小榄港出口，每个40尺柜可节约物流成本1000元，公司出口每年约20000个货柜，单物流成本就可以节约1500万元；格兰仕反映，顺德退税较快，在顺德出口就能节约流动资金。

　　还有企业提到，中山的码头设施较为落后，泊位、吞吐量、吊装设备和信息化设备都不足，不能完全满足快速通关的需求；管理水平较低也导致周转缓慢，平面作业时间较长；另外码头费用高、杂、乱，收费名目年年增加，也加重了出口企业的负担。

　　除此以外，报关员业务水平低使报关差错率较高、银行下班早使缴纳关税时间受限等，同样使出口企业感到“头疼”。他们还提出了检验检疫和海关要同步工作时间、保税物流中心应增设公交站等建议，以期降低时间成本。

　　今年6月1日，为方便企业出口，中山海关在小榄港试行延时通关至18：30的新措施，但数据表明，延时通关后小榄口岸进出口货运量不升反降，海关分析这与小榄港区吞吐量饱和、码头物流效率低和105国道中山段改造堵车有关。

　　对比周边口岸机械化、信息化程度高

　　据了解，中山周边的多个二类口岸也出现了货物转移到南沙港（一类口岸）进出口，造成本地口岸业务量萎缩的情况，甚至部分提供夜间通关服务的港口业务量也没有增长。

　　由此可见，通关时间和外贸增长没有必然的联系，但在对比周边口岸之后，中山口岸的劣势比较明显。海关走访了东莞虎门港、番禺莲花港、南海三山港、顺德北滘港等，发现这些“竞争对手”的机械化、信息化水平都比较高，不仅通关速度加快，优质的服务也受到企业欢迎。

　　例如，作为罗汉松、冻品进出口指定口岸，番禺莲花港除了配置吊机、叉车、地磅、H986查验设备、高清监控镜头等基础设施外，还搭建专门的查验平台，为相关企业提供个性化服务；虎门港应用智能化卡口管理系统，使货物实现24小时进出港区；北滘港区在整个港区搭建无线网络管理平台，通过无线车载管理系统、码头集装箱管理系统、仓库管理系统、理货作业系统等实现整个通关流程的信息化管理。

　　电子口岸在繁忙的港口发挥重要作用，大大提升了通关效率。据了解，佛山电子口岸由政府牵头、投资约1000万元建设，建成以来已有4000多家用户，系统开发和应用效果显著：通过跨境电子报关服务平台，企业可以直接在网上向香港海关申报，可为企业节省70%的申报费用；利用港口社区系统每天为码头减少作业时间约2小时。

　　建议促中山向“国际物流中心”迈进

　　为提升中山口岸的通关效率和服务水平，让企业不再“舍近求远”，海关将分步实施延时通关、卡口智能化管理、引进智能通关系统等措施。

　　经调研后，海关向中山市建议要抓住中山港升格为一类港口的契机，积极推进港区改造升级，整合中山港航运码头和外运码头，扩大口岸作业区域，设立集中查验场所，实行集约化管理；配合小榄港码头四期改造工程，研究整合小榄港码头与小榄车检场的可行性。发挥口岸资源丰富、辐射面广的优势，向以“国际物流中心”为主的第三代港口发展。

　　另外，还要大力推进智能通关、电子口岸等信息化系统建设，优化通关监管环境和通关流程，实现货物24小时进出；将不同口岸管理部门的系统、业务、信息整合，为企业提供单一窗口的一站式服务，从而达到提高通关效率、降低通关成本的目的。

　　针对企业反映集中的码头费用高、服务不规范、通关时间受挤压等问题，海关建议由市政府牵头，开展口岸清理整顿工作，协调减免码头经营单位相关税费，降低码头的运营成本；并成立专业理货公司、培养专业的码头，指定特定货物进口口岸，并建立符合行业特点、发挥协同效应的管控体系，提高口岸服务水平，引导企业进出口回流。