【丁俊发】中国商品交易市场的历史任务

 

 

    2011年，迎来了中国共产党成立90周年，在党的领导下，1978年实行改革开放，中国商品交易像雨后春笋蓬勃发展。这30多年，中国商品交易市场取得了哪些成绩，今后发展趋势如何，还肩负哪些历史任务呢？

    一、中国商品交易市场的历史功绩

    在改革开放以后形成的近10万个批发市场，可以归纳

以下十大历史功绩。

    1．在物资计划分配体制解体以后，在一定程度上，有广大的商品批发市场衔接供需，保证了国民经济的正常运行。

    2．全国近8万多个批发市场，不管是产地型、销地型或集散型，成为中国生产资料与生活资料批发与零售的主要业态，2009年全国亿元以上批发市场销售额达到5.8万亿。特别是农副产品，建材等批发市场，已成为全国农副产品与建材商品流通的主渠道。对全国人民生活水平的提高与满足生产建设的需求，起到了不可替代的作用。

    3．批发市场已成为带动当地特色产业发展的强大动力，成为富民一方的有力支撑，是形成产业集群的有效途径，也是使一些产品打进国内外市场的重要杠杆。

    4．批发市场已成为城乡结合、解决农村富余劳动力、推进城镇化进程、增加就业的重要途径，目前，从事批发市场的就业人员有1000多万，加上市场相关人员与他们的家人，实际上稳定了3000多万人的生活保障。

    5．批发市场培育了一大批企业家与商人，目前，中国不少著名企业家是从批发市场走出来的，他们现在从事的各种产业，为中国经济的发展，特别是民营经济的发展立下了汗马功劳。

    6．批发市场，特别是生活资料批发市场，其低廉的商品价格满足了广大低收入阶层的需要，是扩大消费的战略性措施。在中国社会保障制度并不完善的情况下，批发市场也成了社会稳定的重要组成部分，是政府重要的民生工程。

    7．批发市场也成了推进连锁经营、电子商务、现代物流等新的流通方式的重要试验田与主战场。

    8．批发市场从东部逐步推向中部、西部，实现梯度转移，对东部经济带动西部经济是一种有效的通道。

    9．批发市场从第一代向第二代、第三代又向第四代转变，从综合市场向市场细分转变，从单功能向多功能转变，反映了科技的进步，反映了市场的力量，更反映了中国社会主义市场经济的特色，是中国经济发展的一个重要亮点。

    10．批发市场是中国企业走向国际，中国商品走向国际的重要通道。比如义乌已成为国际性小商品城，生意做到了全世界。

但我这样充分肯定批发市场的历史功绩，并不否定这些市场在发展过程中的问题，有些问题还是很严重的，如假冒伪劣商品、侵犯知识产权等。但我认为，不能责怪市场本身，而是一个管理水平问题。

    二、中国商品交易市场的发展趋势

    1．从进入二十一世纪以来年交易额亿元市场数、摊位数、营业面积与成交额分析，中国商品交易市场仍处于较快的上升区间,但增速会有所回落。比如市场数从2000年的3087个增加到2009年的4687个。又如成交额，从2000年的1.56万亿增加到2009年的5.79万亿。

    2．由于工业化、城镇化、新农村建设、全面实现小康等对市场的拉动，今后相当一段时间，生产资料与生活资料批发市场将同步发展，但生产资料市场将略快于生活资料商品交易市场的发展。这反映了城市多元化、多业态商品网点布局得到改善，连锁经营发展加快，特别是社区商业的发展，生活资料商品交易一部分从批发市场分流。

    3.市场集中度将进一步提高。

年成交亿元以上以及成交10亿元以上的商品市场逐年增多，亿元以上市场成交额占全国商品交易市场总额的60%左右。10亿元市场成交额占亿元市场总额的80%左右。2009年亿元市场平均交易额超过12亿。

    4．产地型、集散型、消地型商品交易市场同步发展，但专业市场发展要快于综合市场，市场数量与成交额均占到70%以上，批发业态为主的市场发展快于零售业态为主的市场，农副产品市场发展快于工业品市场发展。

    5．东部沿海与大中城市仍是中国商品市场的主战场，但结构上会发生变化。

目前在东部地区的长三角、珠三角与环渤海地区中，长三角占绝对优势，无论市场数与成交额都超过珠三角与环渤海地区的总和，这一格局在“十二五”不会改变。但今后5至10年，中西部商品交易市场的发展速度将明显加快，说明东部已处于批发市场的结构调整期，而中西部地区正处于商品批发市场的发展期。

    6．浙江、江苏、山东、广东、河北、辽宁、上海、河南、湖北、北京、四川等商品交易市场强省、强市竞争加剧，总格局除个别省市有变动外，其余省市将稳步迈进。这充分体现了这些地方的经济发展水平，交通枢纽的优势与经济大省、大市的集散功能。

    三、中国商品交易市场的历史任务

    1．向第三代、第四代过渡，实现商品交易市场的全面提升。

    五年前，我把商品交易市场区分为四代。

    第一代：是指马路市场或临街租用一些房子开设的简易市场，或在一块空地上建立的露天市场，摊位制、包税制或免税制，管理比较粗放。

    第二代：新建了一定的市场建筑物，专业市场开始兴起，市场功能从批发、零售买卖，扩大到价格形成、运输、仓储、集散、住宿等功能，工商、税务监管力度有一定增强。

    第三代：市场硬件有较大改善，有的已商场化、品牌化、专业化，有了一定的信息网络系统，政府鼓励划行归市，实施同类项合并，规模明显扩大。工商部门实行管办分离，市场化运作程度明显提高。

    第四代：有了较现代化的商务与市场设施，科技含量明显提高，电子商务、连锁经营、现代物流开始出现，集中度增强，成为真正意义上的产地、销地、集散地商品交易与服务中心，市场的功能比较齐全，中介服务机构大量介入。

    目前，中国第二、第三代占多数，提升的任务相当繁重。

    2．实现三大历史性转变。

——从东向西的梯度扩展，改善全国性市场布局

——除农副产品以外，要逐步实现从有形市场向无形市场转变

——从占用大量土地以商品交易为主的模式向配送中心、电子交易中心、金融结算中心、会展中心等为主的总部经济模式发展

    3．把经营商品与经营品牌、经营服务并举，把市场融入供应链。

这就是说：第一，不仅要经营商品品牌，杜绝假冒伪劣商品，而且要十分注重塑造市场品牌。第二，商品交易市场除了商品，主要是服务，要经营服务品牌。服务品牌是市场品牌的重要组成部分，服务功能与服务水准很差的市场，不可能成为品牌市场。第三，许多商品交易市场已是卖全国、买全国，有的全国采购，外销世界。所以，商品交易市场已成了产业链、供应链、价值链、服务链的重要组成部分，一个不可缺少的环节。

    4．进一步提高市场化程度。商品交易市场，特别是经营额超亿元的商品交易市场，已成了政府不可缺少的宏观调控环节，特别是农副产品批发市场，牵一发动全身。因此，政府加强必要的行政管理与调控手段是必要的，但从总体讲，应当走市场化运作之路。我认为，要搞好四大建设：

第一，培育市场化主体，即培育一级批发商与二级批发商。目前，一级批发商很不成熟，且非常不规范。

第二，培育市场化投入。要采取商业化运作，投资多元化，更多地吸收民间资本。

第三，培育市场化管理。要成立股份制公司，按公司法运作。

第四，培育市场化机制。市场要规范，要有标准，要加强监控，但机制要灵活，要有创新，要有特色。

    5．要进行商品市场改造提升试点。不管是农改超，工改超，还是搞连锁、现代物流、电子商务，都要进行必要的试点，成功后再推广。现在有种现象，不少批发市场摇身一变，都成了物流园区，我反对这样刮风，这混淆了物流园区与批发市场的本质区别。

    6.批发市场要成为扩大消费的主战场，成为政府调控市场的抓手，特别是农副产品批发市场要强调公益性，加快推进批发市场的标准化、信息化建设，真正成为老百姓不可或缺的民生工程。

中国商品交易市场风风雨雨走过了多30年，我们要感谢这些市场的创业者、经营者、管理者、研究者，今后的发展与改革仍然任重而道远，让我们一起作出努力，进一步解放思想，夺取新的辉煌。