【刘胜军】无人机配送可解决最后一公里问题

 

   近段时间，《“十四五”现代流通体系建设规划》等一批重要规划接连出炉，围绕物流体系建设敲定了具体任务书。地方上也在密集勾勒物流体系建设新蓝图，包括大型物流枢纽建设在内的重大工程建设路线图已经浮现，此外，冷链物流、智能物流等成为重点布局领域。

 

   大型物流枢纽建设

 

   流通体系在国民经济中发挥着基础性作用。日前，广州市发改委在其官网正式对外发布《广州市交通物流融合发展第十四个五年规划》（简称《规划》）。

   根据《规划》，广州计划到2025年，依托重大交通枢纽、重大功能片区和产业集聚区，布局建设功能明确、分工协作、集约高效的重大物流枢纽，建设具有全球影响力的国际物流中心和亚太地区供应链组织管理中心，引领大湾区区域内外物流和供应链组织化、网络化、一体化运行。

   交通物流枢纽方面，到2025年，力争实现航空货邮吞吐量350万吨，集装箱吞吐量2800万—310万标箱，铁路货运量3000万—3800万吨，公路货运量不低于5亿吨，快递业务量不低于120亿件。交通物流通道网络方面，至2025年，机场国际及地区通航点达到120个左右，港口国际集装箱班轮航线150条以上。物流服务效能方面，2025年社会物流总费用占地区GDP比重降至12%以内。

   国家发展改革委经济贸易司副司长张国华表示，“十四五”期间，围绕构建现代物流基础设施网络，将加快国家物流枢纽布局建设，构建全国骨干物流设施网络。完善城市配送设施和县乡村快递物流配送体系。推进国家骨干冷链物流基地布局建设，构建冷链物流骨干网络。围绕拓展物流服务新领域新模式，将加快铁路快运基础设施网络建设，开展高铁多样式、大批量快件运输试点。

   现代物流体系提升工程项目也浮出水面。根据《“十四五”现代流通体系建设规划》专栏，“十四五”时期，将推进120个左右国家物流枢纽布局建设。建设20个左右国家物流枢纽经济示范区。推进铁路（高铁）快运物流基地建设，实施铁路场站物流设施改造工程。建成投用鄂州专业性货运枢纽机场，打造一批国际一流的空港型国家物流枢纽。培育一批具有国际竞争力的现代物流企业。打造智能高效邮政快递网络，支持推广智能信报箱、智能快件箱。

 

   多地布局冷链物流

 

   国务院印发的《“十四五”冷链物流发展规划》提出，到2025年，布局建设100个左右国家骨干冷链物流基地，全面提升冷链物流规模化、集约化、组织化、网络化运行水平，推动农产品产运销一体化运作、全程“不断链”水平明显提高。

   《全国供销合作社“十四五”公共型农产品冷链物流发展专项规划》和《北京市人民政府关于“十四五”冷链物流发展规划》侧重于农产品冷链物流。分别提出“十四五”期间，全国供销合作社系统将建成600个县域产地农产品冷链物流中心、100个农产品冷链物流枢纽基地、200个城市销地农产品冷链物流中心；到2025年，初步形成衔接产地销地、覆盖城市现存、联通国内国际的冷链物流网络，基本建成符合我国国情和产业结构特点、适应经济社会发展需要的冷料物流体系，调节农产品跨季节供需、支撑冷链产品跨区域流通的能力和效率显著提高。

   《内蒙古自治区加快农村牧区寄递物流体系建设工作方案》具体细分到4个区域冷链物流园区。加快推进呼和浩特和乌兰察布（蒙中）、赤峰和通辽（蒙东）、巴彦淖尔（蒙西）以及其他主要农畜产品产地的冷链寄递物流枢纽节点建设，提升冷链寄递的有效供给能力，“十四五”时期，规划建设4个区域性冷链物流园区。

   《辽宁省推动商贸物流质量发展专项行动工作方案》和上海市《商贸物流高质量发展专项行动计划（2021-2025）》均对冷链设备建设改造给予了大力支持。辽宁省指出要支持农产品批发市场建设规模的预冷、贮藏保鲜等设施、增强流通主渠道冷链服务能力。推广应用移动冷库、恒温冷藏车、冷藏箱等节能冷链设施设备。上海市提出要加强冷链物流规划，布局建设一批国家骨干冷链物流基地，建设改造冷冻冷藏仓储设施，推广应用移动冷库、恒温冷藏车、冷藏箱等新型冷链设施设备。改善末端冷链设备装备，提高城乡冷链设施网络覆盖水平。

   《宁夏回族自治区现代物流发展“十四五”规划》提出，区域人均冷库容量较高，但冷库利用率较低，干线冷链运输能力较强，但冷链运输双向匹配度不高。城市冷链配送服务水平参差不齐，在冷藏、冷冻、分拣、加工、包装、运输等各个环节未能形成统一连贯的行业标准。因此，在“十四五”期间以补短板、强弱项为主要目标，推动冷链物流快速发展。

   随着新零售，生鲜配送业务大爆发以及各个地区省份相继出台冷链物流发展的相关文件，冷链物流将迎来业务大爆发时期，也将带动相关周边行业增长。

 

   智能物流关键一子

 

   手机下单外卖，负责配送的不是外卖骑手，而是无人机——骑手将外卖装载入货箱，无人机“接力”按照既定航线前往社区配送站，“忽视”订单高峰期、拥堵路况等等，一单派送只需15分钟……这样一波未来感十足的操作，正慢慢成为现实。

   日前，《“十四五”航空物流发展专项规划》正式印发，首次将航空物流纳入行业发展规划。值得注意的是，物流规划提出建设智慧货运，其中就包括鼓励应用自动驾驶智能卡车、自动导引车、智能穿梭车、无人机等智能化运载设备等。在业内人士看来，无人机配送产业能够极大限度解决“最后一公里”配送效率较低这一痛点、难点问题，在低空经济领域发挥举足轻重的作用。

   从无人机投递包裹到运输防疫物资，再到无人机送餐……在现实生活场景中，精准续航、智慧灵动的无人机正在将其“配送员”的新身份演绎得淋漓极致。数据显示，截至2021年底，在无人机新兴业态领域，各类无人机日均飞行小时4.57万小时，持续在物流配送、城市空中交通等领域发挥效力。

   “无人机末端配送可以解决多式联运、物流运输最后一公里的衔接问题，可以降低运输成本、提升物流效率，并且提高我国整个经济的运行效率。”中国民航大学法学院副教授、蓝天青年学者刘胜军认为，无人配送是物流的一个大趋势。从短期来看，无人机配送的技术成熟度是高于自动驾驶车辆，运行场景相对而言并不复杂。

   而在国家规划蓝图中，相关政策红利不断释放：《“十四五”数字经济发展规划》提出“培育智慧销售、无人配送、智能制造、反向定制等新增长点”；《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》提出“大力发展社区电子商务，探索推动无人物流配送进社区。推动‘互联网+’与社区服务的深度融合，逐步构建服务便捷、管理精细、设施智能、环境宜居、私密安全的智慧社区。”

   “无人机经济规模呈高速发展态势，年增长率超过20%，其迅猛发展为低空经济发展注入了强劲动力。”经济学家、国家发展改革委原副秘书长、国家低空经济融合创新研究中心专家指导委员会主任范恒山说。

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