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近日,国家发改委综合运输研究所物流研究室副主任陆成云表示,近期出现的物流不畅通问题,其核心症结在于物流本身的防疫闭环和各地防疫的闭环管理政策措施上存在不兼容,而随着4月11日《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于切实做好货运物流保通保畅工作的通知》(下称《通知》)的下发,政策上的难点实际上已经得到了解决。
陆成云表示,《通知》明确了地方防疫的责任边界和防疫的政策尺度,包括绿码(带星号)可以在符合管理规定后实现通行,这实际上解决了绝大多数地区的连通问题,包括白名单管理,实际上解决了进出疫情严重地区的车辆在全国通行的问题。政策层面上解决问题以后,仍然存在一些难点需要突破。因为,确保高质量的防疫,物流环节需要实现闭环管理,不可避免要改变既有的物流环节组织和衔接关系,而物流畅通不仅仅要能“通”,还要高效率、低成本地“通”,需要按照符合物流自身规模化、网络化的合理组织模式开展运行,这两者之间怎样去更好统筹,形成更合理的兼容关系,应在实践中加强探索和创新。“例如《通知》提出了对司机的联系、报备等前置要求,以及对司机按照点对点闭环运输要求等,这可能在物流组织的细节方面产生一些具体的对接难点,比如拼货的工作该怎么做,需要开展分层网络协同运输的又该怎么做才能保证效率等?”
他认为,这需要高水平地落实《通知》,围绕提高效率,精准聚焦一些措施,进行更精细化的管理。一方面,应在物流组织系统上加强探索,如我国现在已经形成了很多重大物流枢纽节点,可以探索依托这些各地的节点形成平台化、规模化、干支一体化的对接方式和防疫管理模式,减少每一单货物都要对接到终端客户的组织难度,同时也减少干线运输车辆进城市带来的闭环管理难度和疫情传播风险;另一方面,让以数据技术为核心的智能化物流组织发挥出更高效率对接的作用,提高全流程的精准、可控水平,最终形成一个既要闭环又在运作上合理的结构。
此外,4月10日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》正式发布,《意见》指出,要大力发展第三方物流,支持数字化第三方物流交付平台建设,推动第三方物流产业科技和商业模式创新,培育一批有全球影响力的数字化平台企业和供应链企业。
对此,陆成云表示,网络型的企业和跨界融合的企业容易在这一趋势下获利,“在促进网络融合上,网络型企业能够把物流网络、商业渠道网络、产业组织网络进行有机协同,支持产业网络扩张的同时,又能以产业网络的扩张来提高物流网络的成本和效率优势,形成互促共生的规模化发展路径;而跨界融合企业将产业组织功能进行上下游、分环节的有机集成,有能力在供应链的全链条上发掘新的价值点,也能够获得比较好的机会。”
陆成云认为,企业要抓住这一机会,需要站在全链条和国家新的发展空间的角度上看问题,“既需要在产业链、供应链层面深化分析,对产业环节和流通的结构进行有机分析,寻找价值点。也需要在构建新发展格局的大方向上思考问题,面向庞大的国内市场和内需体系建设,面向国内国际的经济循环优化,进行潜在市场空间、资源结构、产业布局空间的架构再认识,寻求企业布局网络的战略方向,来聚焦未来发展的增长点。”
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