【张国栋】畅通物流“大动脉”确保供应“不掉

 

   严禁防控措施简单化、“一刀切”；加大资金支持，将普惠型小微企业贷款适当向运输企业和个体工商户倾斜；加强生活物资监测预警和产销衔接，增设无接触投递设施……近日，国家发改委、交通运输部、商务部等多部门相继发声，全力保障货运物流特别是重要生产生活物资运输畅通，确保产业链供应链“不掉线”。

   这一“发声”来得恰逢其时。近期以来，受新冠肺炎疫情防控等因素影响，“原料进不来，产品出不去，订单交不掉”成为部分企业正常运转面临的困境。随着一系列政策措施有的放矢，当前物流不畅范围大为减少，有的已经得到改善。

   但仍需注意的是，部分地区在防疫管控措施方面仍存在问题。比如，除了联防联控机制规定的“两证一码”外，部分地区存在行程码带星即使绿码也要劝返的情况。再比如一些城市虽然出台货运车辆通行证政策，但是申报渠道不一、流程复杂、无法互认等。这些看似“负责”实则是不合时宜的乱作为，为物流畅通制造了莫须有的“堵点”“卡点”。对此，亟须对症下药，积极破解。

   笔者以为，首先应建立关键材料、重要产品物流需求企业“白名单”制度。同时，统一疫情交通管控信息发布渠道，及时更新调整高速公路关闭和开放信息。此外，完善通行证办理制度实现一码通行，城市间通行证实现网上办理、及时办理、异地互认、一码通行，应放尽放各类社会物流资源。

   值得一提的是，除了短期聚焦保市场主体、提升运营效率以外，还应从长计议。一方面，考虑到货运物流行业上半年可能出现全面亏损的情况，应启动成品油税费调节机制，阶段性减免道路通行、社保等收费，进一步减轻物流企业税费负担。另一方面，还要完善应急物流管理体系，加快建设全国统筹的物流大数据平台，实现物流资源数据实时共享，提升统筹协调能力，实现物流运力企业系统对接。从长期来看，要大力推进重大物流基础设施建设，加大对国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地、示范物流园区等配套基础设施的支持力度，推进物流基础设施互联成网。

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