【侯延波】畅通“微循环” 着力提高邮政快递服

 

   家书抵万金，快递暖人心。近年来，我国邮政快递业高速发展，在服务加快构建新发展格局，着力推动高质量发展等方面发挥了重要作用，为经济社会发展作出了积极贡献。据国家邮政局发布数据显示，今年春运期间，全国累计揽收邮件快件103.67亿件，日均业务量2.59亿件，较2022年同期增长6.14%，较2019年同期增长159%。

   2月22日，国家邮政局新闻发言人、办公室主任侯延波在专题新闻发布会上表示，国家邮政局将努力把握今年社会生产生活秩序加快恢复、经济活力加速释放的有利条件，激发邮政快递业市场主体活力，推动行业实现质的有效提升和量的合理增长，充分发挥行业巩固执政基础、保护通信自由和服务生产消费、畅通经济循环的基础性、战略性、先导性作用，助力国家经济运行整体好转。

 

   发挥邮政快递业优势 畅通末端“微循环”

 

   保持邮政快递业畅通有序对恢复社会正常生产生活秩序、服务疫情防控大局具有十分重要的意义。侯延波表示，2022年以来，国家邮政局建立行业保通保畅工作机制，积极推动行业保通保畅各项工作，坚持分级分类分区推进，强化协同联动、运行监测、工作调度，及时应对医疗物资寄递需求上升、行业用工短缺、不通不畅等问题，打通了邮政快递干线和末端堵点卡点，疏解了大量积压邮件快件，有效满足了人民群众对医疗物资和民生物资的寄递需求。

   谈到2023年如何持续提升快递服务的运行能力和服务水平时，侯延波从七个方面进行了介绍：

   一是深入落实交通强国战略，实施国家“十四五”规划纲要邮政寄递工程，加强邮政快递分拨中心等基础设施建设，打造国际化现代化的市场主体。

   二是完善市场准入、公平竞争、社会信用等法规制度，出台行业贯彻落实加快建设全国统一大市场意见服务构建新发展格局的实施方案。

   三是发挥邮政快递业全程全网优势，妥善应对疫情等因素影响，畅通末端“微循环”，助力恢复和扩大消费。

   四是扎实推进农村寄递物流体系建设，巩固“快递进村”三年行动成果，推动邮政快递业更好服务全面推进乡村振兴。

   五是落实修订后的《快递服务》国家标准，支持企业产品和服务创新，推出一批快递业与制造业深度融合典型项目，不断提高供给质量。

   六是持续推广“三智一码”和自动化智能化设施设备，围绕绿色、安全、服务等重点领域增强标准研制。

   七是巩固行业安全稳定的总体局面，不断提升治理能力现代化水平，为行业高质量发展提供坚实保障。

 

   积极推进村级快递服务站点建设 助力农产品上行

 

   一直以来，提高农村地区邮政快递服务能力和服务质量都是邮政快递业的重要任务之一，那么今年会有哪些举措？对此，侯延波表示，2023年，在提高农村地区邮政快递服务能力方面，国家邮政局重点聚焦以下两个方面精准发力：

   一是完善基础设施。利用好农村各种资源和设施，积极推进村级快递服务站点，尤其是村级寄递物流综合服务站建设。同时，鼓励邮快、快快、交快、快商等末端共同配送规范发展。

   二是更好助力农产品上行。引导邮政快递企业深挖农产品上行寄递服务需求，壮大服务现代农业项目覆盖面和规模，力争打造更多年快递业务量超千万件的金牌项目。组织开展农村电商快递协同示范创建活动，形成一批示范区和示范项目。

   在提高农村地区邮政快递服务质量方面，国家邮政局将采取三个方面的主要举措：

   一是加强服务质量监测。持续开展快递服务满意度调查、服务时限测试等服务质量监测，重点加大农村地区监测抽样比重，强化监测情况分析，及时发现问题，督促指导企业加强和改进服务措施。

   二是深化违规问题治理。组织开展快递市场秩序整顿，将规范治理农村快递服务质量问题列为重要工作内容，在重点地区集中开展农村快递服务违规收费问题整治，依法查处未按址投递等违法行为，切实改进农村地区用户使用服务体验。

   三是强化落实企业服务质量主体责任。重点督促快递企业总部严格落实统一管理责任，健全完善内控服务质量管理制度，优化农村地区服务业务流程，保障农村地区服务时效；畅通用户投诉渠道，及时妥善解决用户消费异议，切实保障用户合法权益。

 

   提高邮政快递服务质量 增强民众获得感、幸福感

 

   发布会上，侯延波表示，2023年，国家邮政局将以更好满足人民群众日益增长的美好生活用邮需要为根本目的，突出问题导向，顺应群众期盼，推进深化农村寄递物流体系建设、巩固提升农村地区邮政服务水平等七件实事，着力提高邮政快递服务质量，不断增强人民群众在寄递领域的获得感、幸福感、安全感。

   2023年邮政快递业更贴近民生七件实事具体为：

   一是深化农村寄递物流体系建设。要加快贯通县乡村快递物流配送体系；巩固“快递进村”三年行动成果；进一步加强县级寄递公共配送中心和村级寄递物流综合服务站建设；鼓励发展共同配送模式，深化农村“客货邮”融合发展；开展农村电商快递协同示范创建。

   二是巩固提升农村地区邮政服务水平。要持续巩固提升西部地区建制村投递服务水平，进一步推动抵边自然村通邮工作。

   三是持续做好邮政快递业保通保畅工作。加强创新驱动，加快复工复产，扩大自动化智能化设备设施推广应用，推动行业运行尽快恢复到高位水平，有效满足人民群众寄递需求。

   四是强化快递员群体合法权益保障。继续推广快递企业末端派费核算指引，开展快递员劳动定额试点。督促企业完善机制，建立快递员投诉申辩受理、心理疏导专线。加强从业人员培训，组织职业技能竞赛。持续开展关爱快递员“暖蜂行动”“快递从业青年服务月”等活动，进一步推动解决快递员在住房、子女教育、医疗体检等方面的实际困难。加强先进典型选树引领，继续组织开展寻找“最美快递员”活动。

   五是深入开展寄递安全“三项制度”专项整治。加强寄递渠道安全风险预警和防控，提高实名收寄、收寄验视、过机安检三项制度的安全防控效能，深化寄递安全综合治理，严防各类违禁物品流入寄递渠道，持续打造安全放心用邮环境。

   六是实施绿色发展“9218”工程。加快推进快递包装绿色低碳转型，到年底实现电商快件不再二次包装比例达到90%，深入推进过度包装和塑料污染两项治理，使用可循环快递包装的邮件快件达到10亿件，回收复用质量完好的瓦楞纸箱8亿个。

   七是着力提高从业人员素质。持续开展邮政快递业从业人员职业技能提升行动，完成职业技能培训25万人次，举办第四届全国邮政行业职业技能竞赛。

   据了解，从2017年开始，国家邮政局已连续7年推进邮政快递业更贴近民生七件实事，聚焦人民群众在邮政快递领域的“急难愁盼”问题，在社会各界的大力支持下，每年都取得了新的突破、新的进展、新的成效，较好地满足了人民群众的美好生活用邮需要。

   侯延波表示，从2022年七件实事完成情况来看，累计建成990个县级寄递公共配送中心、27.8万个村级快递服务站点，全国95%的建制村实现快递服务覆盖，培育业务量超千万件的快递服务现代农业金牌项目117个，“快递进村”工程取得了显著成效。不断加快农村邮路汽车化，基本实现每个乡镇至少1辆投递汽车，建制村通邮成果持续巩固，94.8%抵边自然村已实现通邮。

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