【许韡】高水平推进西部陆海新通道建设

 

   党的二十大报告提出“加快建设西部陆海新通道”，把在新时代新征程上加快推进西部陆海新通道建设提到了前所未有的新高度，笔者认为，这也是推动现代化新重庆高质量发展的重要战略机遇。

 

   共享市场红利

 

   2018年11月，中国和新加坡两国正式签署《关于中新（重庆）战略性互联互通示范项目“国际陆海贸易新通道”建设合作的谅解备忘录》，将“南向通道”正式更名为“陆海新通道”；2019年8月，国家发改委出台《西部陆海新通道总体规划》，提出到2035年西部陆海新通道全面建成的目标。沿线省区市合作推进西部陆海新通道建设，助推我国加快形成“陆海内外联动、东西双向互济”的对外开放格局。

   截至2022年底，西部陆海新通道物流网络已覆盖119个国家和地区的393个港口，货物品类由2017年的50多种增加至现在的940余种，累计运输货物约58万标箱，西部陆海新通道普惠“一带一路”沿线国家和地区，共享中国大市场红利，西部陆海新通道日益成为带动沿线产业和经济发展的强劲引擎，展现出蓬勃生机和活力。

 

   发挥独特作用

 

   如何高水平推进西部陆海新通道建设，发挥重庆在国家区域发展和对外开放中独特而重要的作用，成为全国新的经济增长极和高质量发展的新动力源，笔者认为亟待聚焦以下几个方面，协同推进西部陆海新通道建设，实现共建共享共赢新格局。

   聚焦打造大通道。西部陆海新通道不仅是一条重庆快速向南的出海通道，更是一条资源通道、能源通道、经济通道、贸易通道、发展通道、开放通道、创新通道、绿色通道。携手沿线省区市加快形成共建合力，共建共享西部陆海新通道，不断完善通道合作推进机制，积极打通主通道的堵点、瘀点和难点，加快推动数字化通道建设，提升基础设施网络互联互通和通道规则制度标准“软联通”水平，将西部陆海新通道建成更高水平的经济、高效、便捷、绿色、安全的大通道，不断扩大通道辐射力、影响力、带动力和竞争力，努力发挥重庆在西部地区带头开放、带动开放作用，更好服务“一带一路”“长江经济带”“成渝双城经济圈一体化”建设。

   聚焦打造大枢纽。加快主城主枢纽和市域辅枢纽建设，按下“快进键”，跑出“加速度”，实现铁公水空成环成网，依托立体交通网络体系，放大长江上游航运中心功能，突出果园港在多式联运体系中铁路、水运独特优势，构建东西南北多通道无缝对接的集疏运体系，形成叠加放大效应。在大枢纽建设中应注重港为城用、城以港兴，以港兴产、产城港深度融合，创新驱动临港产业、临港经济实现跨越式发展。

   聚焦打造大口岸。加快推进大口岸基础设施建设，放大口岸物流集散功能，高效联动推进大口岸“大通关”体系建设，充分结合5G、大数据、云计算，依托数字化、信息化技术，持续优化升级电子口岸建设，实现信息资源共享，创新通关流程，深化通关便利化改革，减少审批程序和办事环节，大幅度提高大口岸通关效率，促进投资贸易自由化便利化，促进沿线国家和地区大宗货物运输，推动通道产业积聚，提升通道能级，把重庆建设成为长江沿线和西部地区国际物流分拨中心和世界中转站，成为当之无愧的内陆开放高地。

   聚焦打造大物流。重庆距海较远，物流运输成本相对较高、周期较长，制约重庆外向型经济发展和“中国造”“重庆造”产品深度参与国际合作与竞争，应运而生的西部陆海新通道让重庆缩短与海洋的地理距离，重庆作为西部地区的内陆公共点区位优势十分显著，营造一流的国际营商环境吸引国内外众多知名企业前来投资兴业，努力打造低成本、高效率的大物流体系势在必行。大物流体系建设应科学谋划，统筹兼顾，避免物流设施重复建设，积极整合各方资源，完善协同推进工作体制机制，使大物流体系建设真正实现通道带物流、物流带经贸、经贸带产业良性循环，推动现代化新重庆高质量发展。

   聚焦打造大平台。以数字赋能为手段，高水平打造开放型核心大平台，不断深化国际交流合作机制，提高各类平台与通道之间的协同水平，提升经贸合作平台能级，努力构建现代化新重庆产业体系，向布局积聚化、结构合理化和产品中高端化方向发展，聚精会神打造引领示范性的“空天信息”“智能网联新能源汽车”等产业集群，重点培育千亿、万亿级大企业，在西部陆海新通道的助力下“通江达海”，真正把“出海口”搬到企业“家门口”，进一步降低重庆制造业成本，让“中国造”“重庆造”产品深度参与国际合作与竞争，努力把多重国家战略在重庆叠加的区位优势转化为竞争优势和发展优势，为现代化新重庆建设产业结构转型升级和新旧动能转换注入新动能。

 

   带动融合发展

 

   在笔者看来，重庆作为西部陆海新通道建设的主要发起者、推动者和重要建设者，应聚焦一体打造大通道、大枢纽、大口岸、大物流、大平台，扎实推进西部陆海新通道建设，形成共建共享共赢的发展通道、创新通道、绿色通道。

   以大通道带动大枢纽，大枢纽带动大口岸，大口岸带动大物流，大物流带动大平台，大平台带动大贸易，大贸易带动大产业，大产业带动大发展，一二三产业深度融合发展，积极融入和服务“双循环”新发展格局，更好辐射西部、服务全国、链接东盟、融入全球，努力在更高水平推进内陆开放高地建设上跃上新台阶，为现代化新重庆建设添砖加瓦、增光添彩。

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