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产业链供应链的安全稳定,事关我国经济抵抗风险的能力,对我国现代化经济体系运行具有重要影响。近日,中共中央政治局召开会议明确提出,要以科技创新引领现代化产业体系建设,提升产业链供应链韧性和安全水平。
更加突出科技创新引领作用
去年12月份召开的中共中央政治局会议提出,要加快建设现代化产业体系,提升产业链供应链韧性和安全水平。今年12月8日召开的中共中央政治局会议更加突出了科技创新对建设现代化产业体系的引领作用。
“现代化产业体系的构建,是百年未有之大变局下的产业体系重大变革,核心在于创新。在创新的三个层面中,科技创新是引领,理论创新来源于科技创新实践,制度创新服务于科技创新生态。”国务院发展研究中心研究员周健奇告诉中国经济时报记者,我国加快建设现代化产业体系能够提升产业链供应链韧性和安全水平,强韧性和高安全性的产业链供应链又是现代化产业体系的重要组成,两者相辅相成。需强调的是,我国提升产业链供应链韧性和安全水平并非仅仅着眼于技术竞争,根本目标在于构建现代化产业体系,实现经济高质量发展。
中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所高技术研究室副主任杨威表示,构建现代化产业体系,要求创新层面加快从要素驱动、投资规模驱动发展为主向创新驱动发展为主转变,加快推动高水平科技自立自强,强化科技创新对建设现代化产业体系的支撑作用。
助力产业链供应链高质量发展
随着新一轮科技革命和产业变革的深入发展,我国经济实现高质量发展离不开产业链供应链的安全稳定运行。如何提升产业链供应链韧性和安全水平?
周健奇认为,补齐科技创新的短板非常重要。一是激励可转化的科技创新。产业链供应链的技术创新,要求创新资源与市场需求紧密结合。实践证明,新型研发机构与创新联合体可发挥重要作用。二是重视中小企业的科技创新。中小企业往往是大型整机企业的中上游供应商。有了中小企业的科技创新,大企业才能发挥好产业链供应链的龙头作用。三是培育创新生态。以科技创新为引领的现代化产业体系必然离不开创新生态。龙头企业与中小企业的创新合作、新型研发机构等服务型组织,都是创新生态的重要组成部分。
“要聚焦提升产业基础能力和产业链现代化水平,激发企业活力、创造力,提高企业根植性,支持中小微企业和‘专精特新’企业发展,培育一批具有全球竞争力的世界一流企业和具有生态主导力的产业链‘链主’企业,支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手,提升关键节点的稳定性和治理效能,实现产业发展循环畅通化、产业链现代化、关键核心技术国产化、产业生态自主可控化。”杨威建议,一是借鉴发达国家经验,建立全国性的重点行业领域产业链供应链情报网络数据库,推动产业发展循环畅通化。二是高度重视产业链上承担组织者和价值分配者角色的平台型组织载体力量的建设,推动产业生态自主可控化、产业链现代化。三是针对中小企业普遍缺乏高端化、数字化、绿色化等方面资源或能力的痛点,推动关键核心技术国产化。
如何助推产业链供应链高质量发展?中国科学技术发展战略研究院研究员丁明磊认为,需要解决五大问题。一是破解“卡脖子”难题,要充分发挥科技领军企业的主力军作用。系统布局“补短板”和“扬长板”重点方向和路径,“聚焦长板补短板”,在部分领域实施非对称赶超,并且建立重大科技风险应急处理机制和预案。二是支撑现代化产业体系建设。巩固优势产业领先地位,围绕核心基础零部件与基础制造工艺、基础电子元器件、关键基础材料、关键基础软件等加大科研攻关力度。三是加大企业创新支持力度。聚焦人工智能、量子科技、新能源等关键领域,鼓励和支持一批科技领军企业联合大学、科研院所力量,协同攻克科技前沿和新兴领域“卡脖子”关键核心技术。四是加强新技术新成果转化及产业化,灵活运用市场政策工具,促进新技术新产业快速成长。五是开拓新兴科技应用场景。围绕关系产业链供应链发展和安全的重大应用场景凝练关键科技问题,形成以场景带动科研攻关、成果转化和产业培育的新模式,加快打造新的经济增长点。
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