【陈福领】跨境电商如何释放创新活力

 

  “买全球”“卖全球”，跨境电商交出亮眼成绩单。最新数据显示，今年前三季度，我国跨境电商进出口1.7万亿元，增长14.4%。当前，全国设立了165个跨境电商综合试验区，跨境电商主体超10万家，新模式、新业态不断涌现，跨境电商为我国外贸发展注入新动能。

 

  助企降本增效

 

  在浙江杭州钱塘江北岸两公里处，坐落着全国首个跨境电子商务综合试验区。作为跨境电商的“初创地”和“试验田”，中国（杭州）跨境电子商务综合试验区（简称“综试区”）自2015年设立以来，进口零售清单数由最初的日均300多单，发展到最高的日均14万单，年进口货值最高峰达118亿元。

  跨境电商进口业务分为直购进口和保税进口两种模式。在综试区，电商企业采取的都是网购保税进口模式，先将海外商品以批量报关方式存入综试区内的保税仓，消费者在平台下单购买后，企业再从保税仓发货。

  “这款面膜在今年‘双11’期间卖得非常火爆。我们根据前期的分析预测，提前从国外进货，放在区内完成备货，海关查验等工作在备货入区时一并完成。消费者在平台下单后，我们能够用最快的速度发货。”杭州海库供应链管理有限公司关务负责人周东方介绍。

  今年以来，杭州海关辖区有超过1亿单的跨境电商网购保税进口清单完成通关。杭州海关加强人力和技术保障，预估业务数据和通关需求，指导企业依托智能流水线实现机器换人，提升监管作业效能，实现跨境电商进口商品24小时不间断通关。

  “在海关便利化举措保障下，我们可以做到当日申报、当日发货，在江浙沪等‘包邮区’的消费者，能像国内网购一样，享受到当日下单、次日收货的便捷购物体验。”周东方表示。

  在下沙园区的退货中心仓，一辆快递车将一批消费者退货的包裹卸下，在海关关员的监管下，仓库工人们分门别类理放包裹。钱江海关驻下沙办事处跨境电商监管一科科长潘鹏说：“我们对这些退货商品实施分类监管，对于品质有缺陷的残次品，采取退运出境或销毁等举措；没有问题的商品，确认符合上架销售标准后，由企业重新上架销售。”

  以前电商企业收到退货申请后，需要在规定时间内将退货商品运到原先发货的海关特殊监管区域。由此产生的人力物力投入，也成为电商企业的一个“痛点”。

  2023年9月，在海关总署授权下，杭州海关率先开展跨境电商网购保税零售进口商品跨关区退货试点。通过这一新模式，电商企业可以通过在一地建设退货仓，集中处理来自各地消费者的退货商品，帮助企业节约运营成本，加快退货商品处理时效。

  目前，杭州海关所属钱江海关已经验放近2000票来自广州、郑州、上海、厦门等城市的跨境电商退货商品。随着“跨关区退货”模式顺利实施，预计每年可为各个电商企业节约成本近千万元。

 

  完善寄递服务

 

  近日，重庆市人民政府办公厅印发《重庆市推进跨境电商高质量发展若干措施》（简称《措施》），从15个方面加快推进重庆市跨境电商高质量发展，跨境寄递服务获支持。作为全国首批电子商务示范基地、国务院批复建设的12个跨境电子商务综合试验区之一，重庆已构建起“1+N”的跨境电商产业发展体系，全市跨境电商企业约有2500家。

  《措施》提出，提升跨境寄递服务能力，推动西部陆海新通道、中欧班列邮件快件寄递运输常态化运行。鼓励寄递企业与跨境电商企业有效协作，建立跨境寄递商业联合体，实现境外资源共享。支持跨境电商海外仓发展，鼓励寄递企业依托寄递物流网络建设海外仓及处理中心，提高跨境电商配送时效。

  一直以来，重庆市邮政管理局立足区位优势、抢抓政策机遇，积极推动全市“快递出海”步伐加快。

  一是不断培育国际快递市场主体。全市经营国际快递业务企业共17家，并开通多条国际航线。12月12日凌晨，英国泰坦航空正式开通重庆—伦敦（斯坦斯特德）定期往返货运航线。这也是重庆开通的首条直飞英国的货运航线。至此，重庆江北国际机场实际在飞国际（地区）货运航线达到12条，每周31班。重庆—伦敦（斯坦斯特德）往返货运航线计划每周三班，周二、四、六执行，机型为A330-300全货机，业载重量为62吨，主要运输跨境电商货物。

  二是提升跨境寄递服务能力。重庆多次组织国际快递企业召开“快递出海”座谈会，引导快递企业积极与本土跨境电子商务企业等平台合作。其中，米多奇国际物流有限公司牵头的ebay跨境电商集散分拨项目成功入选内陆国际物流分拨中心暨“一带一路”进出口商品集散中心示范项目，进一步拓展跨境电商进出口业务。

  三是完善跨境电商快递服务网络。持续加强西部陆海新通道建设，引导快递企业与中欧班列开展合作，实现中欧班列邮件快件运输常态化运行，德邦汇集西南地区跨境电商和一般贸易商品通过中欧班列（渝新欧）运输至欧洲；顺丰发运顺丰嘉里专列（中国·重庆—越南·河内），不断完善跨境快递服务网络。

 

  提升综合能力

 

  今年是共建“一带一路”倡议提出十周年。阿拉山口市积极融入丝绸之路经济带核心区建设，依托跨境电子商务综合试验区，加快推进集约式监管、多功能融合的跨境电商产业园综合服务平台，不断推动跨境电商出口模式多元创新、承载能力不断提升、对外贸易协同发展，着力打造沿边开放新高地。

  11月25日，阿拉山口跨境电商产业园正式投入运营，政策优势和产业聚集效应进一步凸显，口岸新业态释放出高质量发展新活力。当日上午，阿拉山口奥特曼报关有限公司工作人员正在装卸一批来自陕西宝鸡的出口货物。该批货物为复合管，货重达100余吨，这也是跨境电商产业园首批入园货物，标志着该产业园正式投入运营。今年以来，企业借助口岸良好营商环境，业务规模不断扩大，已实现跨境电商贸易额1.5亿元，平均每月过货100车次。

  为拓宽新业态产业发展空间，阿拉山口市投资约10亿元建成跨境电商产业园。该产业园具备综合服务中心、海关监管中心、国际邮件互换局、集货分拣仓库、备货仓库等设施，可满足集国际邮件、跨境电商、国际快件监管于一体的“三合一”集约式监管新模式，实现跨境电商进出口“9610”“9710”“9810”“1210”等模式全覆盖，打造以保税、物流、仓储为主体的跨境电商综合服务平台。

  发展跨境电商新业态，是助推外贸高质量发展的重要举措，是推动通道经济向口岸经济转型的重要载体。截至11月25日，阿拉山口市2023年完成跨境电商出口包裹2496.01万票，货值约25.71亿元，同比增长34.05%。今后，阿拉山口市将依托跨境电商产业园，结合边民互市、市场采购贸易方式试点等新业态，积极推进功能融合、产业合作。通过设立跨境电商边境前置仓、集散中心仓、转口贸易仓等，将阿拉山口打造成为投资贸易便利、监管高效便捷、营商环境优质的全国跨境电商创业创新平台。

  阿拉山口综保区党工委委员、管委会副主任陈福领说：“目前跨境电商产业园已签约企业13家，入驻企业5家。后期，我们将加大招商引资力度，吸引更多的跨境电商企业入驻园区，开展O2O（离线商务模式）企业展示交易，通过大量的货物集散分拨仓储，实现小商品的落地加工。我们将持续优化营商环境，提升通关效率，切实发挥综试区作用，助力口岸高水平、高质量发展，实现口岸产业联动。”

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