【沈信延】进一步深挖我国物流业降本增效空间

 

   党的二十届三中全会指出，要构建全国统一大市场，畅通国民经济循环。物流行业作为现代服务业的重要一环，辐射至实体经济的各个环节。近年来，我国对物流业发展经历了从基本适应向引领发展的转变，在国民经济中的战略地位不断提升，在推动经济发展、促进区域和城乡协调、服务国家重大战略、畅通现代流通体系、服务改善民生等方面发挥着重要支撑作用。近些年我国物流业效率不断提高，降本增效取得积极进展，同时也要看到，物流成本仍然处于较高水平，降本增效空间仍较为广阔。

 

   我国物流业降本增效持续推进

 

   近年来，国务院先后印发了《物流业调整和振兴规划》《物流业发展中长期规划（2014—2020年）》《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》和《“十四五”现代物流发展规划》等一系列重要文件，从顶层设计层面系统谋划整体推进物流业发展，为推动物流业快速、健康发展指明了方向，提供了强大动力。现代物流和供应链管理理念深入人心，产业实践不断丰富，在服务京津冀协同发展、长三角一体化进程、粤港澳大湾区建设和东北振兴、中部地区崛起等国家重大战略中发挥了重要作用。

   在降本增效方面，物流业正加速与商贸流通业、制造业、农业等产业进一步深度融合发展，已成为推动相关产业转型升级的先导力量，例如“社区平台”模式，通过大规模末端订单与农业基地直接对接，大幅度降低了成本，提升农业产业链组织效率，而准时达依托富士康体系综合物流服务能力，打造社会化的供应链服务体系，为电子信息制造产业链组织模式创新提供了新的动力。

 

   我国物流业发展面临的挑战

 

   尽管近年来我国物流业效率不断提高，但总体上运行效率和现代化水平仍有待进一步提升。

   一是结构性矛盾突出。多式联运、甩挂运输、共同配送等先进运输组织方式发展缓慢，铁路、水运等比较优势发挥不充分，依托公路运输为主，与其他水运、航空物流等结合不高。煤炭、矿石、粮食等大宗物资长距离运输对公路依赖较大，沿海港口集装箱海铁联运占港口集疏运比例不足3%。二是城乡区域发展不平衡。与城市物流发展相比，农村物流公共财政投入不足，市场吸引力不强，广大农村特别是中西部和偏远地区农村物流市场发育不良、基础设施建设滞后，物流市场对镇村延伸辐射能力较弱，物流功能不健全，冷链物流等专业化设施和服务供给匮乏，难以适应乡村振兴和农业产业化发展新要求。三是行业集中度低，规模化、集约化、标准化水平不高。全网型、平台型、供应链型领军企业数量少、规模较小，市场占有率不高，企业主体间协同联动性不足，物流整体效率有待进一步提升。物流业的行业集中度低，大部分物流企业业务单一、规模小、服务能力弱，缺乏综合供应链领域的大型龙头企业，难以满足进一步系统性推进降本增效的内在要求。

 

   加快构建现代化物流体系的建议

 

   一是以国家物流枢纽为载体，大力实施织链、补链、强链工程。物流枢纽是实现物流资源要素集聚、方式转化、环节作业和信息交换的主要节点。要以国家综合交通枢纽和国家物流枢纽为重点，加快完善国家物流骨干节点网络，推动形成国际枢纽、区域性枢纽和地区性、末端性枢纽级配合理、衔接顺畅、一体运作的枢纽网络体系，不断完善枢纽在多式联运、仓储配送、流通加工和信息互联等方面的功能，加快形成“枢纽+通道+网络”的现代物流发展新格局，培育壮大枢纽经济。

   二是以多式联运为主攻方向，加快货运物流结构性调整和绿色低碳转型。多式联运是综合交通运输发展到一定阶段的产物，是物流现代化的重要标志。要结合我国经济发展的基本国情和资源禀赋特征，聚焦煤炭、矿石、粮食等大宗物资跨区域运输，加快运输结构优化调整，推动更多大宗货物运输向铁路和水运转移，推动现代物流朝着更加绿色、更加低碳和可持续方向发展。大力发展以集装箱运输为核心的现代多式联运，鼓励企业以集装箱等标准化器具为载体，积极开展“一票到底”“一箱到底”等新模式，减少货物多次装卸等冗余环节。加快推广甩挂运输、共同配送、集中配送、仓配一体等先进模式，全面提高物流组织化、集约化水平。鼓励铁路货运更加贴近市场化发展。充分利用普铁运输运量大、成本低、安全、时刻稳定、准点率高、节能降耗等优势，助推制造业实现降本增效。

   三是以物流标准化为路径，全面提升各环节衔接和联通水平。标准化是现代物流的重要基石，也是实现物流各环节顺畅衔接、提升物流互联互通水平的关键路径。应加快车辆、船舶等既有运力的升级，大力推广厢式化、轻量化、电动化技术装备，鼓励开展集装箱、冷链、滚装等标准化、专业化船舶研发应用，结合市场需求积极研发高铁物流、陆空联运等专业化、高端化技术装备，培育壮大标准化托盘、周转箱、可交换箱体、厢式半挂车等标准化技术装备的循环共用、共享租赁市场，提高资源循环利用效率。

   此外，加大技术创新力度，还可通过设立专项基金及奖励鼓励快递企业技术创新，开展物流智能化设施设备的研发应用，鼓励快递企业“产学研用”一体化发展，加强应用型、创新型、复合型人才体系建设，增强快递企业匹配高端制造业物流需求的能力。

   四是以城乡物流服务体系为重点，进一步畅通末端微循环。城乡物流直接关系我国城镇化发展和乡村振兴，直接关系民生福祉和消费升级，要聚焦我国城市物流和农村物流“最后一公里”不畅、运行效率不高、企业生存难、车辆通行难等突出问题，加快建立完善智慧化、绿色化、便捷化的城乡物流配送体系，提升干支衔接和转换效率。持续加大对农村物流发展和体系建设的公共财政投入力度，将乡村物流基础设施纳入公共设施范畴统筹规划建设，不断完善仓储配送、零担快运、邮政快递和冷链物流等服务功能，加强交通、邮政、商务、供销等服务网络共建共享，推进客货邮运供一体融合发展。

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